ЖКХ в России

Какая должна быть температура воды в трубах (до счетчика), если установлены индивидуальные счетчики на отопление? Интересует, должна ли вода в системе отопления быть максимальной температуры всегда, и каждый потребитель может убавлять температуру в зависимости от погоды, или температуру воды могут менять котельные в зависимости от погоды и t воды подходит до счетчика уже сниженной??