ЖКХ в России

Здравствуйте! В графе перерасчет в течение 3-х лет после установки приборов учета воды периодически возникают суммы к доплате. В жэке объясняют это отсутствием какого-либо жильца в доме. При этом расчет по дому не предоставляют. На письменные запросы просто ссылаются на Постановление № 307 и Распоряжением по г. Москве от Бирюкова. По суммам в перерасчете получается, что или добрая половина жильцов (в доме более 100 квартир) периодически находятся в местах не столь отдаленных, либо что отсутствующие жильцы получали не воду, а дорогущий "эликсир молодости". Правомерны ли действия Жэка?