ОТВЕТЫ
  • Здравствуйте, Екатерина!

    На Ваш вопрос отвечают:

    ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
    ОТ 27 ИЮЛЯ 2010 Г. N 190-ФЗ "О ТЕПЛОСНАБЖЕНИИ»:

    «… 8. Условия договора теплоснабжения должны соответствовать техническим условиям. Договор теплоснабжения должен определять:
    … 5) ответственность потребителей за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательств по оплате тепловой энергии (мощности) и (или) теплоносителя, в том числе обязательств по их предварительной оплате, если такое условие предусмотрено договором;

    … 10. Теплоснабжение потребителей осуществляется в соответствии с правилами организации теплоснабжения, которые утверждаются Правительством Российской Федерации и должны содержать:
    … 3) порядок ограничения и прекращения подачи тепловой энергии потребителям в случае невыполнения ими своих обязательств по оплате тепловой энергии (мощности) и (или) теплоносителя;

    … Статья 22. Порядок ограничения, прекращения подачи тепловой энергии, теплоносителя потребителям в случае ненадлежащего исполнения ими договора теплоснабжения, а также при выявлении бездоговорного потребления тепловой энергии

    1. В случае наличия у потребителя задолженности по оплате тепловой энергии (мощности), теплоносителя, в том числе в случае нарушения сроков предварительной оплаты, если такое условие предусмотрено договором теплоснабжения, в размере, превышающем размер платы ЗА БОЛЕЕ ЧЕМ ОДИН ПЕРИОД ПЛАТЕЖА, установленный этим договором, теплоснабжающая организация вправе ввести ограничения подачи тепловой энергии, теплоносителя в порядке, установленном правилами организации теплоснабжения, утвержденными Правительством Российской Федерации. Правилами организации теплоснабжения, утвержденными Правительством Российской Федерации, определяются СОЦИАЛЬНО ЗНАЧИМЫЕ КАТЕГОРИИ ПОТРЕБИТЕЛЕЙ и особенности введения в отношении них ограничения, прекращения подачи тепловой энергии, теплоносителя.

    2. До введения ограничения подачи тепловой энергии, теплоносителя потребителю теплоснабжающая организация предупреждает в письменной форме потребителя о возможности введения указанного ограничения в случае неуплаты задолженности до истечения второго периода платежа. При задержке платежей сверх установленного предупреждением срока теплоснабжающая организация вправе ввести ограничение подачи тепловой энергии, теплоносителя, если иное не предусмотрено договором теплоснабжения, и должна известить об этом потребителя за сутки до введения указанного ограничения. Ограничение подачи тепловой энергии, теплоносителя вводится в установленный предупреждением срок путем сокращения подаваемого объема теплоносителя и (или) снижения его температуры.

    … 4. Ограничение подачи тепловой энергии, теплоносителя потребителям, не исполняющим своих обязательств по оплате потребленных тепловой энергии (мощности), теплоносителя, не должно приводить к изменению режима поставок тепловой энергии иным потребителям….»

    ПРАВИЛА ОРГАНИЗАЦИИ ТЕПЛОСНАБЖЕНИЯ В РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
    (утв. постановлением Правительства РФ от 8 августа 2012 г. N 808)

    « … III. Договор теплоснабжения

    21. Договор теплоснабжения содержит следующие существенные условия:

    … ответственность потребителей за неисполнение или ненадлежащее
    исполнение обязательств по оплате тепловой энергии (мощности) и (или)
    теплоносителя, в том числе обязательств по их предварительной оплате,
    если такое условие предусмотрено договором;
    … объем (величина) допустимого ограничения теплоснабжения по каждому
    виду нагрузок (на отопление, вентиляцию, кондиционирование, осуществление
    технологических процессов, ГОРЯЧЕЕ ВОДОСНАБЖЕНИЕ).


    VI. Порядок ограничения и прекращения подачи тепловой энергии
    потребителям

    … 76. Ограничение и прекращение подачи тепловой энергии потребителям
    может вводиться в следующих случаях:
    - неисполнение или ненадлежащее исполнение потребителем обязательств
    по оплате тепловой энергии (мощности) и (или) теплоносителя, в том числе
    обязательств по их предварительной оплате, если такое условие предусмотрено договором,…

    77. Порядок ограничения и прекращения подачи тепловой энергии
    определяется договором теплоснабжения с учетом положений настоящих
    Правил.

    … 82. Ограничение режима потребления тепловой энергии может быть
    полным или частичным.
    Полное ограничение режима потребления влечет за собой прекращение
    подачи тепловой энергии, теплоносителя потребителю путем осуществления
    переключений на тепловых сетях. При отсутствии такой возможности
    прекращение подачи тепловой энергии осуществляется путем отсоединения
    теплопотребляющих установок потребителя от тепловой сети….
    Частичное ограничение режима потребления влечет за собой снижение
    объема или температуры теплоносителя, подаваемого потребителю, по
    сравнению с объемом или температурой, определенными в договоре
    теплоснабжения, или фактической потребностью (для граждан-потребителей)
    либо прекращение подачи тепловой энергии или теплоносителя потребителю в
    определенные периоды в течение суток, недели или месяца. …

    … 85. В случае невыполнения потребителем действий по самостоятельному
    частичному или полному ограничению режима потребления теплоснабжающая
    (теплосетевая) организация вправе осуществить полное ограничение режима
    потребления.

    86. Потребитель (ЗА ИСКЛЮЧЕНИЕМ ГРАЖДАН-ПОТРЕБИТЕЛЕЙ В
    МНОГОКВАРТИРНЫХ ДОМАХ) несет ответственность за невыполнение действий по
    самостоятельному ограничению режима потребления путем отключения
    собственных теплопотребляющих установок, а также за отказ от допуска
    представителей теплоснабжающей (теплосетевой) организации для
    осуществления действий по ограничению режима потребления (в том числе за
    убытки, возникшие вследствие такого отказа у потребителей, надлежащим
    образом исполняющих свои обязательства по оплате тепловой энергии).

    … 92. В случае наличия у потребителя задолженности по оплате тепловой
    энергии (мощности), теплоносителя, в том числе в случае нарушения сроков
    предварительной оплаты, если такое условие предусмотрено договором
    теплоснабжения, в размере, превышающем размер платы за более чем 1 период
    платежа, установленный этим договором, … теплоснабжающая организация вправе ввести ограничения подачи тепловой энергии, теплоносителя.

    93. До введения ограничения подачи тепловой энергии, теплоносителя
    потребителю теплоснабжающая организация предупреждает в письменной форме
    потребителя о возможности введения указанного ограничения в случае
    неуплаты задолженности до истечения 2-го периода платежа …

    95. В отношении социально значимых категорий потребителей
    применяется специальный порядок введения ограничения режима потребления.
    В отношении таких потребителей В ОБЯЗАТЕЛЬНОМ ПОРЯДКЕ в договоре
    теплоснабжения определяются режимы введения ограничений.

    96. К социально значимым категориям потребителей (объектам
    потребителей) относятся:
    …………………………………………………………………………………….
    …………………………………………………………………………………….
    В ОТНОШЕНИИ ГРАЖДАН-ПОТРЕБИТЕЛЕЙ, УПРАВЛЯЮЩИХ ОРГАНИЗАЦИЙ, товариществ собственников жилья, жилищных кооперативов или иных специализированных потребительских кооперативов, осуществляющих
    деятельность по управлению многоквартирным домом и заключивших договор с
    ресурсоснабжающими организациями, порядок ограничения и прекращения
    подачи тепловой энергии устанавливается в соответствии с жилищным
    законодательством.

    97. Ограничение режима потребления социально значимых категорий
    потребителей применяется в следующем порядке:
    теплоснабжающая организация направляет потребителю уведомление о
    возможном ограничении режима потребления в случае непогашения (неоплаты)
    образовавшейся у него задолженности по оплате тепловой энергии в
    определенный в уведомлении срок. В указанный срок такой потребитель
    обязан погасить (оплатить) имеющуюся задолженность …
    ТЕПЛОСНАБЖАЮЩАЯ ОРГАНИЗАЦИЯ ОБЯЗАНА ИНФОРМИРОВАТЬ о предполагаемых действиях одновременно с потребителем орган местного самоуправления, орган прокуратуры, федеральный орган по государственному энергетическому надзору, федеральный орган исполнительной власти по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям или их территориальные органы;…

    XI. Порядок рассмотрения органами местного самоуправления обращений
    потребителей по вопросам надежности теплоснабжения

    125. Для оперативного рассмотрения обращений потребителей по
    вопросам надежности теплоснабжения в органах местного самоуправления
    поселений, городских округов назначаются должностные лица, осуществляющие
    ежедневное, а в течение отопительного периода - круглосуточное принятие и
    рассмотрение обращений потребителей.
    Для информирования потребителей о порядке подачи обращений и перечне
    необходимых документов указанная информация должна быть размещена на
    официальном сайте поселения, городского округа, а также в органах
    местного самоуправления, отвечающих за рассмотрение обращений.
    126. Обращения юридических лиц принимаются к рассмотрению при
    наличии заключенного договора теплоснабжения, обращения
    потребителей-граждан принимаются к рассмотрению независимо от наличия
    заключенного в письменной форме договора теплоснабжения.

    127. Обращения могут подаваться потребителями в письменной форме, а
    в течение отопительного периода - в устной форме, в том числе по
    телефону.

    129. После регистрации обращения должностное лицо органа местного
    самоуправления обязано:
    … в течение 2 рабочих дней (в течение 3 часов - в отопительный период)
    с момента регистрации обращения направить его копию (уведомить) в
    теплоснабжающую и (или) теплосетевую организацию и направить запрос о
    возможных технических причинах отклонения параметров надежности
    теплоснабжения, при этом дату отправки запроса зарегистрировать в журнале
    регистрации жалоб (обращений).

    132. Ответ на обращение потребителя должен быть представлен в
    течение 5 рабочих дней (в течение 24 часов в отопительный период) с
    момента его поступления….»

    Екатерина! Так что смело пишите письмо-жалобу одновременно в прокуратуру и в администрацию города, ссылаясь на вышуказанные документы. Есть и статья в Уголовном кодексе с наказанием за незаконное ограничение или отключение тепловой энергии.
    Удачи Вам!
    ответ от Калнин Юрий - ет назад

    Калнин Юрий
  • Екатерина!
    Досылаю "привесок" - ответ из Интернета на Ваш вопрос. В интернете есть множество аналогичных статей, а также решений судов.

    "Вправе ли теплоснабжающая организация прекратить подачу тепловой энергии?

    Обзор законодательства и судебной практики Верховного суда Российской Федерации за четвертый квартал 2006 года (утвержден Постановлением Президиума Верховного Суда Российской Федерации от 7 марта 2007 года)

    Вправе ли теплоснабжающая организация прекратить подачу тепловой энергии в дом, в котором создано ТСЖ или ЖСК, если между теплоснабжающей организацией и ТСЖ (ЖСК) заключен договор о предоставлении тепловой энергии и это ТСЖ (ЖСК) имеет задолженность перед теплоснабжающей организацией по оплате за поставляемую тепловую энергию?

    Ответ: Пункт 1 ст. 546 ГК РФ устанавливает, что энергоснабжающая организация вправе отказаться от исполнения договора в одностороннем порядке по основаниям, предусмотренным ст. 523 указанного Кодекса, за исключением случаев, установленных законом или иными правовыми актами, когда абонентом по договору энергоснабжения выступает юридическое лицо.
    Из п. 1 ст. 548 ГК РФ следует, что правила, предусмотренные ст. ст. 539 - 547 ГК РФ, применяются к отношениям, связанным со снабжением тепловой энергией через присоединенную сеть, если иное не установлено законом или иными правовыми актами.
    Отношения, связанные с предоставлением услуг по теплоснабжению, урегулированы Правилами предоставления коммунальных услуг гражданам, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 23 мая 2006 г. N 307 "О порядке предоставления коммунальных услуг гражданам".
    Коммунальные услуги предоставляются потребителю на основании договора, заключаемого исполнителем с собственником жилого помещения в соответствии с законодательством Российской Федерации (п. 4 Правил).
    Исполнителем может являться управляющая организация, товарищество собственников жилья, жилищно-строительный, жилищный или иной специализированный потребительский кооператив, в обязанности которых входит заключение договора с ресурсоснабжающими организациями или самостоятельное производство коммунальных ресурсов, необходимых для предоставления коммунальных услуг потребителям, а при непосредственном управлении многоквартирным домом собственниками помещений - иная организация, производящая или приобретающая коммунальные услуги (подп. "в" п. 49 Правил).
    Потребителем в соответствии с данными Правилами является, в частности, гражданин, использующий коммунальные услуги для личных, семейных, домашних и иных нужд, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности, которому в соответствии с п. 9 Правил должно быть обеспечено бесперебойное отопление жилого помещения в течение отопительного периода в зависимости от температуры наружного воздуха.
    Следовательно, в обязанности ТСЖ (ЖСК) входит заключение договора на подачу тепловой энергии и оплата услуг по ее предоставлению, в связи с чем вышеназванные организации будут являться посредниками между теплоснабжающей организацией и гражданами, которые проживают в многоквартирном доме и являются непосредственными потребителями.
    Данные Правила не предусматривают возможность приостановления или прекращения предоставления тепловой энергии в случае неполной оплаты коммунальных услуг потребителем или при наличии задолженности по оплате, в то время как такая возможность установлена при наличии задолженности по оплате за подачу потребителю горячей воды, электрической энергии и газа (подп. "д" п. 50 Правил).
    Следовательно, нормы, в соответствии с которой допускалось бы отключение от тепловой энергии всего дома, если созданное в нем ТСЖ (ЖСК) имеет задолженность перед теплоснабжающей организацией по оплате коммунальных услуг, действующее законодательство не предусматривает.
    ответ от Калнин Юрий - ет назад

    Калнин Юрий